
彭阳县人民检察院
PENG YANG XIAN REN MIN JIAN CHA YUAN
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彭阳县人民检察院
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彭阳县人民检察院
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近年来,彭阳县人民检察院聚焦不起诉案件“不诉了之、不刑不罚”突出治理难题,持续做实行刑反向衔接行政检察监督,累计梳理2023年1月至2026年4月办理的118件行刑反向衔接案件实例,系统总结办案举措、梳理工作短板,形成专项分析报告,相关经验做法先后被上级检察机关转发推广。
一是健全内部流转机制,实现不起诉案件监督全覆盖。该院理顺刑检、行政检察条线衔接流程,依托“刑检作出不起诉决定及时移送、行政检察归口专业审查”工作机制,明确移送时限、案卷材料清单、交接对接要求,将行刑反向衔接落实情况纳入案件质量常态化评查。对危险驾驶、故意伤害、交通肇事等县域高发轻罪案件逐案核查行政违法情形,严格区分相对不起诉、存疑不起诉、法定不起诉审查标准,做到全部不起诉案件应移尽移、应审尽审,从源头杜绝监督缺位。
二是搭建外部协同平台,打通行刑责任追究衔接堵点。主动对接公安、交管、市场监管等行政执法部门,建立常态化会商沟通渠道,统一刑事与行政案件证据采信、法律适用尺度,规范刑事案件证据转化流程,减少行政机关重复调查取证。针对办案中发现的证据转化不顺畅、处罚标准不统一等现实问题,通过个案沟通、类案研讨凝聚执法司法共识,精准制发检察意见,明确行政处罚建议,同步做好当事人释法说理、矛盾化解、教育矫治工作,兼顾惩戒约束与社会关系修复。
三是完善闭环督办链条,提升监督刚性与治理实效。构建“制发检察意见—送达行政机关—跟进办理进度—收集处置反馈”全流程督办体系,实行台账清单化管理,全程跟踪行政处罚落实情况。对怠于履职、拖延处置的单位及时沟通提醒,压实行政执法主体责任。立足基层治理实际,在办案中深挖行业监管薄弱环节,坚持个案办理延伸类案治理,针对高频违法隐患梳理风险提示,推动相关行业补齐监管漏洞。
四是注重总结提炼复盘,夯实行刑衔接工作基础。坚持办案复盘同步推进、经验梳理同步提炼、机制短板同步查摆,全面复盘近年来行刑反向衔接工作实践,系统归纳成熟工作举措,梳理工作推进中的堵点难点,研究细化提质增效改进举措,形成专项分析报告,同步归集整理典型案例,相关工作经验材料先后被市、区两级检察机关转发。
下一步,彭阳县人民检察院将持续用好数据研判、案例复盘工作方法,不断细化办案流程、完善配套工作机制,常态化梳理总结基层行刑衔接实操经验,持续完善县域轻罪协同治理体系,为平安彭阳、法治彭阳建设提供有力检察支撑。